開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。溫州市紀委監(jiān)委深刻認識到這一點，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，強化辦案引領(lǐng)，深入基層實踐，聚焦群眾反映強烈，堅持問題導向，嚴肅查處脫離實際、違背規(guī)律、層層加碼、弄虛作假等作風問題，堅決懲治貪污侵占、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等腐敗問題，不斷提升基層查辦案件能力，牢牢守住案件質(zhì)量底線，推動專項整治走深走實。日前，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任金煥民接受《中國紀檢監(jiān)察報》采訪，圍繞如何嚴把基層辦案質(zhì)量談溫州做法、溫州經(jīng)驗。
記者：鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域涉及面廣、部門多頭、政策繁多，請結(jié)合實踐談談，不斷提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域案件查辦質(zhì)效，有哪些行之有效的經(jīng)驗做法？
金煥民：我們從提升線索質(zhì)量、促進各類監(jiān)督貫通協(xié)同等方面發(fā)力，找準監(jiān)督切入點，聚焦群眾反映強烈的征地拆遷、工程建設(shè)等小切口開展專項治理。比如，我市泰順縣通過開展山海協(xié)作項目實施、生態(tài)搬遷后續(xù)幫扶、困難群眾社會救助政策落地等9個小切口監(jiān)督，今年以來共發(fā)現(xiàn)問題25個，督促整改24項，移送問題線索13件。對向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“伸手”的違紀違法行為，強化辦案引領(lǐng)，持續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢。出臺加強村社干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督十大舉措，建立57條重點工作清單，排摸起底村社干部問題線索，重點查處 “一肩挑”人員中存在的違紀違法行為。積極促進監(jiān)督貫通協(xié)同，打造基層監(jiān)督聯(lián)共體，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、司法、審計等9類監(jiān)督共聯(lián)共融，實現(xiàn)“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”，并聯(lián)動推進涉紀信訪清庫存、掃黑除惡清障礙、村社審計清財務等系列工程。面對貪腐手段翻新升級、“四風”問題隱形變異問題，我們有效運用數(shù)字化監(jiān)督手段，比如，樂清市創(chuàng)新打造數(shù)字化對村巡察新模式，歸集16個方面1000余萬條數(shù)據(jù)，建立黨建、共富、平安等5個維度62項評價指標，通過數(shù)據(jù)診斷，摸清村情全貌，找準巡察重點。
記者：紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。在基層查辦案件中，針對發(fā)現(xiàn)存在的不足、短板弱項問題，采取了哪些改進舉措？
金煥民：為提高辦案質(zhì)量，我們構(gòu)建案件審理質(zhì)量責任制，通過審理室與紀檢監(jiān)察室的溝通協(xié)作，著力克服“你查我審”的思維定勢，將案件質(zhì)量意識貫穿執(zhí)紀執(zhí)法全過程，最大限度形成合力，達成共識。堅持問題導向，推進整改工作規(guī)范化。案件查辦政治性強，質(zhì)量不容有失，需要我們建立有效的監(jiān)督評估手段。為此，我們堅持質(zhì)量評查與整改落實同步推進，建立“發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤、作出評價”全閉環(huán)監(jiān)督體系。比如，龍港市總結(jié)梳理100余個在辦案過程容易出現(xiàn)的瑕疵和問題，編發(fā)《執(zhí)紀執(zhí)法錯題集》，有效防止錯誤多點、重復發(fā)生。深化結(jié)果運用，實現(xiàn)評查質(zhì)效最大化。我們積極強化案件質(zhì)量評查結(jié)果的綜合運用，探索建立案件質(zhì)量評查專項檔案制度，及時記錄案件取證不規(guī)范、文書表述不精準等問題，并梳理總結(jié)經(jīng)驗做法，推動個案整改變專項治理。
記者：下一步，如何不斷推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，提升基層辦案水平？
金煥民：我們將準確把握案件質(zhì)量評查“全過程、全方位”的工作定位，健全日常評查、全面評查、專項評查質(zhì)量評查機制，力爭達到“檢查一案、全員受教”的效果。深化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查精品案例評選活動，通過定期評選示范項目和精品案件，以“賽”促提升、以“評”促總結(jié)、以“講”促交流，鞭策全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)把每一個案件都辦成精品案例。深入打造全員辦案工程，以建立人才庫和“對比式”實戰(zhàn)方式，打造系統(tǒng)完備、實用高效的辦案人才培養(yǎng)和使用體系。
